La nostra attività amministrativa ha avuto inizio il 2 giugno del 2001 e prima di addentrarmi nell'attuazione del programma amministrativo, è doverosa una premessa che riguarda la situazione che abbiamo ereditato al momento del nostro insediamento, le difficoltà ed i problemi gravissimi contro cui ci siamo imbattuti e che abbiamo risolto e stiamo cercando di risolvere, senza piangerci addosso, ma che è giunto il momento di fare conoscere a tutta la cittadinanza. Con una relazione redatta in data 22 maggio 2002 dai due revisori dei conti pro tempore, abbiamo avuto notizia, che la precedente amministrazione, aveva accumulato negli anni che vanno dal 1996 al 2000 un debito di ben 1.219.156.396 di vecchie lire. Questo disavanzo, si è concretizzato perché il sono state portate in bilancio e sono state effettivamente spese, somme che poi il Ministero dell'Interno non ha mai erogato al nostro Comune. A causa di ciò, abbiamo ereditato una pesantissima situazione economica e con la delibera del Consiglio Comunale n° 22 del 1 giugno 2002, abbiamo riconosciuto un debito fuori bilancio di circa 357.000.000 di vecchie lire e sono stati annullati interventi ed investimenti già programmati per circa 800.000.000 di vecchie lire . La seconda tegola che si è abbattuta e che si sta abbattendo contro la nostra Amministrazione, riguarda le ingenti spese legali, già liquidate per circa 120.000.000 milioni di vecchie lire e soprattutto, in particolare, quelle da liquidare all'avv. Carlo Guarnieri del foro di Cosenza, il quale da difensore di fiducia dell'Amministrazione Comunale, titolare di ben 17 incarichi professionali, solo dopo l'insediamento della nuova amministrazione, ha iniziato a sfornare salatissime parcelle professionali ed ingiunzioni di pagamento contro il nostro Comune, per cause civili ed amministrative e non già penali, tutte irrimediabilmente perse dal Comune e che ammontano ad oltre duecento milioni di vecchie lire. Il Comune di Falconara Albanese, ritenendo illegittima tale azione e per scongiurare che l'Ente possa rischiare anche il dissesto economico finanziario, riservandosi, comunque, di investire le competenti Autorità, sta resistendo in giudizio contro questa iniziativa, che se da una parte mira a conseguire un guadagno esorbitante, sproporzionato e probabilmente non dovuto, dall'altra cerca di mettere in difficoltà l'Amministrazione in carica. Per ultimo, il Commissario per l'Emergenza ambientale della Calabria, ha obbligato il nostro Comune a smaltire i rifiuti presso la discarica di Paterno Calabro prima e di Crotone poi, ed ha reso obbligatoria la raccolta differenziata. Senza contare l'atavico problema dei piccoli comuni, che dotati di un organico e di risorse proporzionate alle esigenze della popolazione residente di circa mille abitanti, nel periodo estivo sono costretti a fare fronte alle esigenze di circa ventimila presenze.

TASSE COMUNALI

Siamo stati costretti, quindi, ad istituire la tassa sulla raccolta differenziata, che è stata cumulata con quella dei rifiuti solidi urbani e che ha riguardato la totalità degli utenti. Ai cittadini residenti nelle zone rurali e fuori dal centro storico, invece, che pur usufruendo del sevizio, versavano il 30% della tassa, in virtù di una facilitazione riservata solo ai casi di assenza totale del servizio, è stato esteso il pagamento al 100%. E'doveroso riferire ed informare che nonostante un aumento della spesa per il servizio idrico, determinato dall'aumento delle tariffe applicate dalla Regione Calabria e che avrebbe comportato una maggiore spesa di 11,00 € ad utenza, tale maggiore uscita non è gravata sulle tasche dei cittadini ma è stato coperto con fondi di bilancio . Per ciò che attiene tale servizio, però, dal 1 gennaio 2004, per una disposizione di legge nazionale, lo stesso non verrà più gestito dal Comune e sia i costi che i ricavi faranno capo ad una struttura a carattere provinciale. E' doveroso precisare, comunque, che tanto il servizio idrico che quello della raccolta dei rifiuti, non può comportare per il Comune una entrata maggiore rispetto alla spesa, ma i proventi dei relativi tributi devono necessariamente servire a coprire i costi del servizio. Abbiamo abolito la riscossione dei tributi locali tramite esattoria ETR, trasferendola agli uffici comunali ed oltre ad un miglioramento del servizio, si è concretizzato un risparmio che ci ha anche consentito l'assunzione temporanea di due unità lavorative

SERVIZI

Nonostante questi gravi problemi, però, grazie ad un intelligente utilizzo ed alla razionalizzazione delle risorse finanziarie ed umane, siamo riusciti a garantire ai villeggianti i servizi dell'acqua potabile, della raccolta RSU ed ingombranti, una accurata e costante pulizia della spiaggia, delle strade, delle piazze e delle aree verdi che ricadono sul territorio comunale. Stiamo cercando, con sforzi immani, di rispettare gli impegni assunti con i cittadini, garantendo servizi più efficienti e più efficaci, senza alcun aumento delle tasse comunali. Abbiamo assicurato a tutti i cittadini parità di trattamento e dignità, indipendentemente dalla posizione politica. Abbiamo pensato, infatti, che fosse più giusto concedere a tutti la possibilità di lavorare, anche se per un periodo limitato, anziché, come in passato, lasciare che tale prerogativa fosse limitata a pochi ed a raccomandati e nell'ultimo anno ben 41 nostri concittadini sono stati occupati, sia pure se saltuariamente, alle dipendenze del Comune. Questi anni non sono passati invano, visto che per prima cosa abbiamo cercato di rimettere ordine nella macchina comunale, concedendo ai dipendenti tutti i loro diritti, ma chiedendo loro anche un maggiore rispetto dei loro doveri. Abbiamo garantito l'applicazione contrattuale, disattesa dal 1999, abbiamo assicurato la perfetta autonomia e la separazione del ruolo politico da quello gestionale ed è stata ridata dignità a tutti i lavoratori. E' stato inaugurato un nuovo tipo di rapporto tra amministratori, dipendenti e cittadini, basato sull'umiltà, sulla modestia, sull'uguaglianza, sul rispetto reciproco e dei ruoli, senza vessazioni, coercizioni e soprattutto senza avere mai abusato della carica ricoperta. Solo chi non vuole non si accorge che finalmente Falconara è cambiata dentro e fuori dal Comune, che è aperto a tutti i cittadini, i quali vengono ascoltati e viene fatto tesoro dei suggerimenti ed anche delle critiche. Anche gli esponenti del gruppo di opposizione, sono stati messi nelle condizioni di operare e di svolgere il loro ruolo, con l'ausilio delle strutture comunali ed ai quali viene assicurata la assoluta trasparenza degli atti amministrativi. Ai lavoratori LSU ed LPU, vengono garantite periodicamente le integrazioni salariali, per consentire loro una condizione più decorosa ed economicamente più vantaggiosa. E' stata completata la informatizzazione degli uffici comunali.

FINANZIAMENTI

Il nostro incessante lavoro non si è fermato qui, perché ci siamo inserito nel circuito dei finanziamenti regionali, nazionali ed europei ed abbiamo aderito a tutte le iniziative. Ci riferiamo ai bandi sull'agricoltura, per i quali sono stati redatti progetti per la sistemazione di tutte le strade rurali, a quello sui beni culturali, per il quale abbiamo predisposto e presentato un progetto per la ristrutturazione del Palazzo De Santo. Per ciò che attiene ai finanziamenti dell'asse sport, abbiamo preparato il progetto per la realizzazione di due tecnostrutture sportivo-ricreative polivalenti, mentre per ciò che attiene l'edilizia scolastica abbiamo richiesto un finanziamento per la sistemazione completa dell'edificio delle Scuole Elementari di Falconara, per la sistemazione di quello di Torremezzo. Abbiamo aderito ad un bando regionale, per la realizzazione di un centro di aggregazione sociale e di servizio di assistenza domiciliare e non, a favore delle persone diversamente abili, da ubicare nei locali dell'ex ambulatorio medico, nonché la richiesta di finanziamento per la bonifica di aree in dissesto idrogeologico e per interventi nel campo della forestazione.

ASSETTO DEL TERRITORIO

Un capitolo a parte, ritengo che debba essere dedicato al completamento della rete fognante a Falconara centro ed alla realizzazione di quella di Torremezzo, che grazie all'interessamento dell'on Jole Santelli, sottosegretario di Stato alla Giustizia e di S.E. il Prefetto di Cosenza, da sogno di tutti gli amministratori che ci hanno preceduto, oggi è divenuta realtà e da sola potrebbe giustificare un intero mandato amministrativo. Dopo un primo finanziamento di 258.000,00 € per il collettamento della rete fognante, i cui lavori sono quasi completati, è seguito un secondo finanziamento di 568.000,00 €, i cui lavori sono in corso di realizzazione e da poco ci è stata data comunicazione dell'approvazione di un ultimo lotto per 550.000,00 €, che dovrebbe consentire l'allacciamento di tutte le utenze di Falconara e di Torremezzo e la messa in funzione del depuratore comunale di località Malpertuso.

Vi sono poi, alcune opere che non sono ultimate a causa di problematiche sorte nel corso dei lavori. Una di queste è il recupero e la riqualificazione del centro storico, per un importo di € 413.165,51, i cui lavori sono iniziati a maggio del 2001, ma la ditta aggiudicataria dell'appalto dopo alcuni mesi è stata dichiarata fallita e, pertanto, è stata avviato e concluso l'iter di risoluzione del contratto. E' seguita una nuova procedura di appalto, ed i lavori sono stati aggiudicati all'impresa Ruffolo di Marano Marchesato, che dalla data di consegna degli stessi, ha un anno di tempo per l'ultimazione dei lavori. L'altra opera pubblica, in itinere riguarda il rifacimento del lungomare. Il progetto iniziale, infatti, non è stato approvato dalla Provincia e dalla Soprintendenza ai beni artistici e culturali della Calabria e pertanto è stato necessario apportare alcune modifiche e riavviare la procedura dell'intera progettazione dell'opera, che comprende anche i Comuni di Fiumefreddo Bruzio e San Lucido, per un importo di € 2.169.118,97, e finalmente contiamo nei prossimi giorni di potere procedere all'approvazione del progetto esecutivo e all'indizione della gara d'appalto.

Per ciò che attiene, infine, la vicenda della strada di collegamento Falconara – Torremezzo, i fatti hanno confermato la correttezza della nostra posizione, visto che per come era sotto gli occhi di tutti, sul tracciato incombeva il pericolo imminente di una frana. Solo grazie alla fermezza della posizione assunta dall'Amministrazione Comunale in carica, abbiamo evitato un inutile e pregiudizievole esborso da parte del Comune, che ha già pagato e dovrà continuare a pagare fino al 2023 il corrispettivo dei lavori, avrebbe dovuto sobbarcarsi anche l'onere finanziario delle riparazioni. Non è stato, quindi, accettato il certificato di regolare esecuzione dell'opera pubblica ed abbiamo nominato una commissione di collaudo, la quale ha evidenziato una serie di problematiche, che sono in corso di risoluzione. Alcuni lavori sono stati ultimati, ma necessitano della indispensabile verifica e di eventuali ritocchi, presto si darà corso alla pulizia della rete viaria e si esperirà un ulteriore tentativo di acquisto delle barriere di protezione, atteso che la gara di appalto per ben due volte è andata deserta. A conclusione di tali interventi si dovrà procedere alla realizzazione della segnaletica orizzontale e verticale ed alla fine l'intera opera sarà nuovamente sottoposta al vaglio della commissione collaudo, che ci auguriamo dia il via libera per la sua riapertura.

SERVIZI SOCIALI

Abbiamo stravolto la concezione che vigeva a Falconara, relativamente ai servizi sociali, che erano intesi esclusivamente come elargizione, in concomitanza con le principali festività, di un mortificante ed assolutamente esiguo contributo a pioggia a favore di numerosissimi cittadini, che non serviva, certamente, a risolvere i problemi di tutti e pregiudicava, invece, chi effettivamente aveva necessità di un aiuto. Il contributo ex ECA, infatti, è stato limitato a gravissime situazioni legate ad eventi straordinari, per i quali il Comune è intervenuto in aiuto dei bisognosi, e le restanti risorse sono state investite in iniziative che hanno coinvolto tutta la popolazione, come ad esempio la convenzione stipulata con la Lega per la lotta contro i tumori, che prevede annualmente lo screanning della popolazione femminile per la prevenzione del tumore della mammella, che ha consentito in questi anni ad alcune nostre concittadine, sottoposte all'indagine, di conoscere l'insorgenza del male e di adottare gli adeguati interventi per evitare conseguenze letali. Sempre con la Lega Italiana per la lotta contro i tumori è stato stipulato un altro accordo per lo screanning annuale della popolazione maschile per la prevenzione del tumore della prostata e dei testicoli che si sta svolgendo in questi giorni. E' stata, anche, organizzata una gita gratuita a favore degli anziani falconaresi, i quali, per il secondo anno consecutivo hanno potuto fruire del trasporto gratuito alle terme Luigiane di Guardia Piemontese, che il prossimo anno, sarà assicurato per ben due volte all'anno. Altro intervento sociale di grande portata è stata l'istituzione di un ludoteca, che oltre al grande valore sociale dell'iniziativa, ha costituito la possibilità di un lavoro, anche se par-time, per una nostra giovane concittadina, che si è distinta per capacità, comprensione, pazienza ed abnegazione, nel non facile compito assegnatole.

Sono state organizzate una serie di manifestazioni, di grande prestigio, come ad esempio l'offerta dell'olio votivo che alimenta la lampada del Santuario di San Francesco di Paola ed abbiamo avuto l'onore ed il privilegio di ospitare il Mantello e la Corona del SS Rosario di San Francesco di Paola. Altra grandissima occasione è stata la prima visita ufficiale nel nostro Comune del Presidente della Regione Calabria on. Giuseppe Chiaravalloti e del suo capo di gabinetto, dr. Franco Morelli, la prima visita ufficiale del Sottosegretario alla Giustizia on. Jole Santelli, ed una mostra di pittura del nostro prestigioso concittadino, avv. Nicola Martino, che hanno proiettato la Falconara Albanese , all'attenzione locale e regionale.

SCUOLA

L'Amministrazione Comunale, compatibilmente con le risorse economiche, ha tenuto in grande considerazione le problematiche della scuola. Sono stati finanziati due interventi per il completamento dell'Edificio della Scuola materna di Torremezzo e per la realizzazione della recinzione, per circa 50.000,00 € ed è stato ottenuto un finanziamento di 26.050,00 € per l'adeguamento dell'Edificio delle Scuole Elementari di Falconara Albanese centro. Sono stati confermati il trasporto gratuito, la mensa per la scuola materna, i libri di testo, il finanziamento di un progetto piscina per le classi V delle scuole elementari e la fornitura dell'attrezzatura informatica per tutte la scuole di ogni ordine e grado. Qualche giorno addietro mi è stato comunicato che grazie all'interessamento del dr. Franco Morelli capo di gabinetto del Presidente della Giunta Regionale della Calabria e dell'assessore Zavattieri, il nostro Comune ha ottenuto un contributo di 70.000,00 € per l'acquisto di un nuovo scuolabus, che consentirà di migliorare ulteriormente tale servizio.

CONCLUSIONI

Siamo consapevoli che si sarebbe potuto fare di più e non abbiamo la presunzioni di ritenere di essere perfetti; pensiamo che solo chi non opera non sbaglia e non è oggetto di critiche, l'importante che la critica sia contenuta nell'ambito della sfera politica. Noi riteniamo solo di avere messo a disposizione della collettività le nostre modeste capacità, operando con onestà, democrazia, trasparenza, disinteresse personale, abnegazione e se abbiamo sbagliato lo abbiamo fatto in buona fede, ritenendo che quella decisione, in quel momento, fosse la soluzione ideale per la risoluzione dei problemi della collettività, che è il fine ultimo verso il quale è indirizzata la nostra azione amministrativa. Abbiamo dedicato e vogliamo continuare a dedicare nei prossimi anni, parte del nostro tempo, per contribuire, insieme all'indispensabile aiuto dei cittadini, a rendere la nostra Falconara più bella, più vivibile, più civile, più accogliente, con la consapevolezza che qualora non si riuscisse a soddisfare tutti i bisogni della popolazione, i primi a comprendere il disagio sarebbero gli amministratori. Dobbiamo avere il tempo di trasformare le nostre idee e progettualità in realtà e pertanto riteniamo che i giudizi sul nostro operato, debbano essere espressi alla fine del mandato amministrativo, quando, certamente, saremo riusciti a fare rinascere e riprendere la nostra comunità. E' doveroso, infine, di evidenziare il comportamento del gruppo di minoranza, che pur nel pieno rispetto dei reciproci ruoli, sta interpretando il mandato amministrativo in senso costruttivo e propositivo, con la piena disponibilità del gruppo di maggioranza, che è aperto ad accogliere le loro proposte e le loro istanze, convinti come siamo che tutti i consiglieri comunali, possano e debbano essere messi in condizione di lavorare per il bene della comunità. A Falconara Albanese, finalmente si respira un'aria nuova, diversa, che non si ricordava da almeno trenta anni. Indipendentemente, quindi, dai risultati della gestione amministrativa, per una volta posso avere la presunzione di affermare, che maggioranza e opposizione, hanno raggiunto un traguardo insperato: rendere il clima della nostra comunità, vivibile e la politica, praticabile e per il bene dell'intera collettività, mi auguro che questo clima possa regnare il più a lungo possibile. Con l'auspicio che il nuovo anno sia foriero di salute, pace, serenità e prosperità, con l'affetto di sempre, vi auguriamo un meraviglioso 2004, certi di avere al vostro fianco degli amici che, sia pure con tutti i propri limiti e le enormi difficoltà che quotidianamente incontrano, cercheranno di ricambiare il grande onore che la cittadinanza di Falconara Albanese ha voluto tributare e non si stancheranno, con modestia e dedizione, di essere vicini e di essere il punto di riferimento per soddisfare i bisogni e le necessità dell'intera cittadinanza.

Il Sindaco e l'Amministrazione Comunale